2021年12月11日，河南省鹤壁市张某全通过朋友在社交媒体上发布了一段视频，实名举报鹤壁市某房地产公司总经理张某慧，向时任鹤壁市纪委纠风办主任艾某军行贿。举报人张某全在视频中称，“因某小区未批先建一事，鹤壁市城乡一体化综合执法局计划按照规定对该小区进行巨额罚款。为解决此事，某房地产公司总经理张某慧向艾某军寻求帮忙，最终以罚款5万元了结此事。” 张某全还称，“为表达感谢，2019年12月20日上午，张某慧安排我拿出190万现金，开车带着艾某军老婆送到某小区家中。”举报人在视频中表示，对举报内容的真实性负责，愿意为此承担法律责任。 视频发布仅四十分钟后，举报者就被鹤壁警方带走，随后被以涉嫌“诬告陷害”刑事拘留，48小时不到就被淇滨区检察院批捕。 12月17日，鹤壁市公安局淇滨区分局针对网传“鹤壁男子实名举报开发商向公职人员行贿”一事公开通报称：2021年12月11日，张某慧、艾某军先后到公安机关报警称，其在网络上被人诬告陷害。警方接到报警后，依法开展调查。经查，张某全、杨某宾与张某慧共同开发房地产期间产生经济纠纷。为报复张某慧，张某全伙同杨某宾、牛某捏造张某慧找艾某军帮忙将行政处罚数额由500万元降为5万元、张某慧退回艾某军的190万元购房款为行贿款的事实，并制作举报视频，在多个微信群内传播，意图使张某慧、艾某军受到刑事追究。张某全等三人的行为涉嫌诬告陷害罪，被采取刑事拘留强制措施。 “鹤壁秒抓举报人事件”在最高人民检察院高度关注、河南省检察院的严格督办下，经过一年多的侦查，2023年2月21日，鹤壁市淇滨区公安局对牛某撤回审查起诉，鹤壁淇滨区检察院对张某全、杨某宾作出不起诉决定。 事发两年后，记者刚刚从相关渠道获取了鹤壁检察机关在最高检关注、河南省检察院督办之下出具的“不起诉理由说明书”。
“不起诉理由说明书”显示，直到今日，被举报人艾某军依然不能排除涉案嫌疑、张某全、杨某宾涉嫌诬告陷害罪不起诉理由如下： 关于涉案190万元的钱款性质，事实不清、证据不足。在审查起诉后，张某全等人对自认为涉案钱款系行贿款，不是购房款均作出合理辩解，关键证人改变证言、新调取的证人证言等证据，使得全案证据发生了变化。现阶段，纪委部门对190万元的钱款性质未提供结论性意见，关于涉案钱款能否完全排除是行、受贿款事实不清、证据不足。 关于是否有捏造犯罪事实的故意不清。张某全等人是否系在明知钱款系行受贿款的情况下，仍捏造事实，意图使他人受到刑事追究的故意不清，在案证据指向证明主观故意比较模糊，虽艾某军、刘某（艾某军妻子）等人提供了190万元的钱款来源的书证，以及对钱款性质作出解释，但因张某慧给艾某军送190 万元现金也是事实，张某全等人认为如是购房款为何不走公司账户、为何不以公司名义出具收据、190万元为何不转账全是现金等不合常理的交易习惯信息叠加在一起，对190万元的性质出现认识错误，促使张某全、杨某宾误认为“未批先建”被少量罚款与送190万元之间有一定的关系，在张某全作为两件事情的亲历者，并且其本人在有可能自己被追究刑事责任的情况下，拍摄视频进行实名举报，即便有捏造500万元的罚款，举报视频中所述的事实也基本属实。张某全、杨某宾作为公司股东，即便在他人对钱款进行解释后，仍不相信钱款系购房款，自认为存在行、受贿的可能，存在一定的合理性。 关于某小区未批先建一事有无人打招呼、何人打的招呼，事实不清、证据不足，结合全案以及在案调取的同类行政处罚的案件来看，某小区未批先建降低罚款一事确实存在，就关于是否系艾某军打的招呼，虽在案证人李某某、杨某某矢口否认，但二人证言关于如何作出的罚款决定数额互相推诿，证言真实度不高，不能仅以二人简单说未批先建艾某军未打招呼，就完全排除艾某军过问的怀疑，而在张某慧、张某全一对一关于系艾某军打招呼的说辞不一的情况下，理性判断，不能完全排除张某全供述系虚假。 综上所述，鉴于纪检机关对190万元钱款的性质未出具结论性意见，认定张某全等人涉嫌诬告陷害罪的前提暂时无证据支持，现有证据也达不到主客观相一致，认定嫌疑人是否够罪，除了要求犯罪事实清楚、证据确实充分以外，还要达到所有证据完全排除合理性怀疑。 据公开报道显示，2021年底，鹤壁警方在侦办举报人案件中发现被举报人艾某军妻子、公职人员刘某（均系当地处级干部）等人涉嫌巨额财产来源不明等线索后，疑两年多未向纪委监委移交。该案代理律师范辰将违法线索提交给鹤壁市纪委，近两年过去了，依然没有接到相关部门的调查结果。 另据记者获悉，被举报人之一艾某军和已经落马的河南省副省长徐光系“担挑”关系（艾某妻子和徐光妻子系姐妹关系）。 类似事情此前也引起了公众的关注。据报道，2023年12月6日，迁西县委办公室向迁西县公安局报警，称收到多封“无事实依据”的挂号信。两天后，75岁的寄信人马树山在家中被迁西县公安局带走，次日被刑事拘留；12月20日，迁西县检察院对马树山批准逮捕；12月28日，迁西县公安局对此案侦查终结，以马树山涉嫌诬告陷害罪，向迁西县检察院移送审查起诉。5天之后，即2024年1月2日，迁西县检察院向迁西县法院提起公诉，指控马树山的罪名为诬告陷害罪和诽谤罪。 几天走完一个环节，环环相扣、步步推进，迁西县警方、检方的办案之快，因几封举报信就指控一位75岁老人，引发舆论强烈质疑。据报道，举报信主要内容是反映当地主要领导在人事任用方面的不正常及不正当问题，以及城区主街道亮化工程的事项等等。外界因此猜测，马树山之所以这么快被抓被批捕，存在地方领导干预司法的嫌疑。 1月18日，最高检党组书记、检察长应勇在社会各界人士代表座谈会上指出，最高检对此案高度重视，专门派出院领导前往河北指导案件办理；会同河北省检察机关，在审查核实的基础上，指令迁西县检察院以不存在犯罪事实对马树山依法撤回起诉，并将依法作出不起诉处理。 在相关事件评论区，许多网友表示，如果不是媒体的报道，让事件进入大众视野，这些案件会是何种走向？这既暴露了地方政府公信力的危机，也折射出群众对于举报程序的“不信任”。要挽回群众的“信任感”，可不是一朝一夕能实现的。这就像是一场“信任修复战”，需要付出更多的努力和诚意。 首先，要彻底查清此案的真相，给公众一个交代。要让那些试图打压举报人、掩盖违法行为的人知道，他们的行径在阳光之下无处遁形。 其次，要加强举报制度的建设和完善。举报制度是反腐斗争的“千里眼”和“顺风耳”，只有让举报渠道更加畅通无阻，才能鼓励更多的人敢于揭露身边的腐败现象。 最后，要改善司法环境，提高司法公信力。司法是社会公平正义的最后一道防线，如果这道防线失守了，那么社会的公平正义就无从谈起。要加强对司法人员的监督和管理，确保他们能够公正、公平、公开地处理每一起案件。同时，还要加强对群众的法治宣传教育，增强他们的法治观念，提高他们的法治素养。
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